Рада предлагает изменить подход к расчету прожиточного минимума

Верховная Рада приняла за основу законопроект №3515 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно урегулирования вопросов формирования прожиточного минимума и создания предпосылок для его повышения.

Такое решение поддержали 253 нардепа.

Об этом сообщается на сайте Верховной Рады.

Рада, в частности, рассматривала законопроекты №3515 Галины Третьяковой и №3515-1 Натальи Королевской.

Законопроект докладывала Председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.

"У нас в комитете рассматривался 15 законопроектов, касающиеся прожиточного минимума. Хочу также заметить, что правительство Гончарука тоже внесло законопроект №2720, который и объединился в законопроектом, который мы сейчас рассматриваем, и стал его частью. Законопроект №2720 отвязывал прожиточный минимум от большого количества величин в нашем законодательстве", - сказала Третьякова, представляя законопроект.

Галина Третьякова отметила, что "проблема прожиточного минимума - это одна из насущных проблем" и рассказала о структуре законопроекту №3515, который состоит из 4 частей.

"Первое - это отвязки прожиточного минимума, второе - методология, третье - каким образом будет определяться зарплата, если мы отвяжите прожиточный минимум от кратности зарплат, и четвертое - это трансформация, как мы наконец достичь того прожиточного минимума, который реально должно быть в Украине ", - добавила Третьякова.

Третьякова отметила, что "мы должны ориентироваться не на методологию при определении прожиточного минимума, а на социальный уровень" и что "прожиточный минимум потерял свой первоначальный физический смысл".

По ее словам, принятие этого законопроекта позволит создать предпосылки для установления прожиточного минимума в таком размере, который "реально сможет обеспечить удовлетворение основных потребностей человека в современных социально-экономических условиях, будет способствовать повышению уровня материального обеспечения уязвимых категорий населения страны, для которых пенсии или социальные пособия является основным источником существования".

Она добавила, что профильный комитет рекомендовал принять законопроект №3515 за основу, а альтернативный - №3515-1 - отклонить.

Законопроект №3515 зарегистрировали в Раде больше года назад - еще в мае 2020 года.

"Действующий сегодня нормативный метод установления прожиточного минимума характеризуется определенным навязыванием системы ценностей относительно выбора между отдельными продуктами, товарами и услугами. Определение норматива так называемых фундаментальных потребностей человека отражает более позицию чиновников или представление отдельных ученых, чем реальные потребительские нужды человека на достаточном уровне ", - говорится в пояснительной записке.

"Предполагается, что прожиточный минимум должен устанавливаться в процентном соотношении к среднемесячной заработной платы в Украине за год, предшествующий году формирование госбюджета на следующий год, с учетом прогнозного уровня инфляции текущего года", - отмечается в пояснительной записке.

Процентное соотношение размера прожиточного минимума к среднемесячной заработной платы (не менее) согласно документа:

• в 2021 году - 40 процентов;
• в 2022 году - 41 процентов;
• в 2023 году - 42 процентов;
• в 2024 году - 43 процентов;
• в 2025 году - 44 процентов;
• в 2026 году - 45 процентов;
• в 2027 году - 46 процентов;
• в 2028 году - 47 процентов;
• в 2029 году - 48 процентов;
• в 2030 году - 49 процентов;
• в 2031 году - 50 процентов.

"Если фактический размер прожиточного минимума в течение 3 месяцев превышает более чем на 10% размер утвержденного прожиточного минимума, Кабмин на основе мониторинга выполнения Государственного бюджета Украины должен рассмотреть вопрос о повышении размера прожиточного минимума", - говорится в документе.

При этом, соцпомощь малообеспеченным предлагают считать, опираясь на прожиточный минимум, который ежегодно устанавливается законом о госбюджете.

Альтернативный законопроект №3515-1 доложила народный депутат Наталия Королевская. Она предложила рассмотреть альтернативный подход к установлению и утверждению прожиточного минимума, изменение подходов к установлению размеров должностных окладов и тому подобное.

Альтернативным проектом предлагается установить, что прожиточный минимум определяется Кабинетом Министров на основе утвержденных набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг и предложения по его стоимостной величины подаются в проекте закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Предлагается ввести в Закон норму о том, что прожиточный минимум рассчитывается на одного человека, а также отдельно для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения, ежегодно утверждается Верховной Радой Украины в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, не может быть меньше прогнозируемого фактического размер прожиточного минимума.

Напомним: Сегодня реальный прожиточный минимум более чем вдвое превышает законодательно установленный - приближение его размера до фактического значения сдерживает то, что в его величины привязаны более 180 различных видов выплат часть из которых не имеет никакого отношения к прожиточному минимуму как базовому социальному стандарту (например, штрафы, сборы, денежные взыскания и т.п.), заявили в Минсоцполитики.

Как сообщал "Интерфакс-Украина" со ссылкой на материалы, которыми располагает агентство, министерство социальной политики ориентировочно оценивает прожиточный минимум в 4100 гривен в месяц вместо нынешних 2270 гривен/месяц, а средний показатель этой величины должен составлять 4,546 тысяч гривен по сравнению с нынешними 2,189 тысяч гривен.