Прокурору САП, закрывшему дело «Роттердам +», проведут служебную проверку

Генеральный прокурор Украины Ирина Венедиктова анонсировала проведение служебной проверки деятельности прокурора Специализированной антикоррупционной прокуратуры Виталия Пономаренко из-за закрытия ним дела "Роттердам +".

"Детективам НАБУ будет, конечно, предложено обратиться к Генеральной инспекции Офиса Генерального прокурора со всеми необходимыми документами, обосновывающими их позицию в этом вопросе", - написала Венедиктова в Facebook.

Она также пообещала "обеспечить справедливое исследование всех без исключения обстоятельств, связанных с расследованием дела и обеспечением процессуального руководства".

22 января Специальная антикоррупционная прокуратура подтвердила закрытие дела "Роттердам +".

Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) 21 января вечером сообщило в Тwitter, что прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры Виталий Пономаренко вдруг закрыл дело "Роттердам +". НАБУ заявило, что обжалует это решение.

В декабря 2020 года Антимонопольный комитет Украины сообщил, что закрыл дело, широко известную как "дело Роттердам +".

Производство по этому делу, официально "по признакам нарушения Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП), законодательства о защите экономической конкуренции", АМКУ закрыли из-за недоказанности нарушения, говорится в сообщении.

Дело начали 2019 году по информации Национального антикоррупционного бюро Украины. В бюро отметили, что НКРЕКП течение 2016-2017 годов проводила расчет прогнозируемой оптовой рыночной цены электроэнергии с нарушением алгоритма, определенного Порядком ОРЦ, путем ручной корректировки прогнозируемой ОРЦ за предыдущий расчетный период в пользу ТЭС.

Нарушение алгоритма могло свидетельствовать о возвращении к "ручному режиму" и субъективному ценообразованию для тепловых электростанций. Это могло предоставить последним преимущества по сравнению с другими участниками рынка (конкурентами), в том числе атомными электростанциями (АЭС), напомнили в АМКУ об обстоятельствах дела.

Именно эти подозрения о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции не были подтверждены. При этом в АМКУ обратили внимание, что отсутствие нарушения законодательства о защите экономической конкуренции "не исключает возможного нарушения других норм законодательства Украины".

Напомним: Формула "Роттердам +", одним из многих элементов которой была и стоимость угля для ТЭС в угольных хабах в портах Роттердам, Амстердам и Антверпен в Нидерландах и его доставки в Украину, была введена 2016 году. В 2017 году в постановление об этом внесли некоторые изменения. Она потеряла силу 2019 году, когда в Украине заработал новый рынок электроэнергии.

Как заявляли в НКРЕКП в 2016 году, эта формула должна была решить вопрос зависимости Украины от угля с неподконтрольных правительству территорий, которые в том году перестали быть доступны, вывести ценообразование в энергетике из-под ручного управления, привязать цену украинского угля к мировым ценам, а также сбалансировать деятельность государственных шахт.

По словам тогдашнего председателя НКРЕКП Дмитрия Вовка, таким образом был установлен "прозрачный механизм, устанавливающий предельную цену угля для генерации", что является первым шагом к переходу от административного управления к рыночным механизмам и прозрачного ценообразования на рынке электроэнергии.

Необходимость привязки цены энергетического угля к европейской цене в НКРЕКП объясняли тем, что, как и в случае с рынком газа, значительная часть угля может быть импортирована, потому что почти половина украинского угля оказалась на неподконтрольной правительству части территории Донбасса.

По сообщениям, эта формула была выгодной для энергогенерирующих предприятий (значительной частью которых владеют компании Рината Ахметова) и невыгодной для предприятий с большим энергопотреблением (которых много среди активов Игоря Коломойского и Виктора Пинчука). Поэтому подконтрольные этим олигархам средства массовой информации стали на противоположные позиции в информировании об этой теме.

Потребления населением эта формула напрямую не касалось и не привела к значительному росту цен на электроэнергию.

Критики утверждали, что эта формула завышает конечную цену электроэнергии, и инициировали судебные иски против нее еще с 2016 года, вскоре после начала ее применения. Несколько судов признали эту формулу законной.

Кроме того, критику формулы активно использовали противники пятого президента Украины Петра Порошенко, обвиняя его якобы в причастности к причиненным ею убыткам. Порошенко отвергает обвинения и, уже потеряв президентский пост, призвал беспристрастно расследовать дело "формулы Роттердам +".

В НАБУ начали расследование по делу в 2017 году.

В августе 2019 года детективы НАБУ сообщили шести лицам, причастным к внедрению так называемой формулы "Роттердам +", о подозрении в совершении действий, в результате которых, по утверждению антикорупционного бюро, потребителям электроэнергии был нанесен ущерб в 18,87 миллиарда гривен. Уже в начале августа 2020 года в НАБУ утверждали, что размер ущерба от этой формулы, "установлен на основании ряда научно-экономических исследований и судебных экспертиз", составляет уже 39 миллиардов гривен.

В конце июня 2020 года председатель САП Назар Холодницкий заявил, что в то время не существовало выводов экспертов о возможных убытках от применения этой формулы и что по этому вопросу только назначены экспертизы.

В июле 2020 года государственное предприятие "Центрэнерго" фактически вернулось к применению формулы "Роттердам +" при закупке угля украинской добычи от компании "ДТЭК Энерго" Рината Ахметова - его начали покупать по цене, привязанной к импортному паритету, а именно к биржевым котировкам угля на европейском хабе в порту Роттердам.